为什么要建立坚持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合本钱和税费担负
新华社北京8月16日电 《中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定》提出：“建立坚持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合本钱和税费担负。”这是从制造业是立国之本、强国之基的战略高度，对推动制造业高质量生长、夯实实体经济基本作出的重要制度安排。其重要性紧迫性可以从两个方面理解。
??第一，制造业是实体经济的主体，是一个国家实现现代化和成为经济强国的基础。坚持制造业合理比重，就是要将制造业增加值在海内生产总值中的占比维持在一个合理区间，为国民经济连续健康生长提供基础性、全方位支撑。坚持制造业合理比重投入，是指增进劳动、资本、土地、知识、技术、治理、数据等要素有效向制造业聚集，增进制造业坚持合理比重。制造业综合本钱是制造业投入的总本钱，既包括显性本钱如税费担负、物流本钱、要素本钱等，也包括隐性本钱如法治情况、营商情况等。从世界经济生长史看，英国、美国、德国、日本能够先后成为经济大国强国，无一不是因为大力生长制造业。进入后工业化阶段后，英国、美国制造业在海内生产总值中的比重下降较快，工业空心化问题凸显，直到近年来美国等开始重视解决这一问题，加大力度吸引制造业回流本土。而德国、日本制造业在海内生产总值中的比重则恒久稳定在20%以上，制造业一直是其加入国际竞争的“杀手锏”。
??第二，我国制造业生长面临新形势新挑战。恒久以来我国高度重视制造业生长，我国制造业已笼罩31个制造业大类、179其中类、609个小类，增加置魅占全球比重约30%，500多种主要工业产品中，我国有220多种产品产量位居世界第一，货物贸易出口连续15年坚持全球第一。制造业不可是我国国民经济的支柱，也是我国加入国际竞争、立于不败之地的底气和资本。同时要看到，制造业增加置魅占海内生产总值的比重由2016年的28.1%下降至2020年的26.3%，到2023年为26.2%，2013年至2022年制造业城镇单位就业人员占全部城镇单位就业人员的比重也下降了近7个百分点。制造业稳定投入机制不健全、综合本钱高是制约制造业坚持合理比重的重要因素，主要有金融支持缺乏，税费担负偏重，工业人才有缺口，制造业同房地产、金融等行业的本钱收益关系不对理，资源要素保存“脱实向虚”的倾向等。别的，我国制造业在全球工业分工中总体上仍处于价值链中低端，在一些重要细分领域保存短板，要害焦点技术保存“卡脖子”问题。我国坚持制造业合理比重既重要而紧迫，又有很大潜力和空间。
??建立坚持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合本钱和税费担负，重点要有效解决体制机制堵点卡点。一是强化要素包管。推进制造业人才供应结构革新，优化制造业人才激励机制，打造高技术人才步队。建立金融效劳实体经济激励约束机制，激励金融机构扩大制造业中恒久贷款、信贷规模�；ぬ焓雇蹲省⑽：ν蹲省⑺侥脊扇ㄍ蹲实戎苯尤谧使ぞ�。完善要素市场制度和规则，加速健全数据要素治理制度。健全完善碳排放权、用能权、用水权等交易机制。二是降低综合本钱和税费担负。深化财税体制革新，优化税制结构，完善消费税制，推进征收环节后移并稳步下划地方，发挥好研发用度加计扣除、技术转让税收优惠等政策作用。进一步清理种种不对理收费。建立高效的知识产权综合治理体制，革新完善知识产权审查制度，研究制定适应人工智能、生物医药、低空经济等新领域新赛道生长需要的知识产权�；ぶ贫�。三是连续优化营商情况。坚持把生长经济的着力点放在实体经济上。大力弘扬工匠精神、企业家精神。建立健全与企业常态化相同交流机制，协调解决企业面临的问题�；熳鍪麓匆档纳缁崆榭�，勉励和引导企业坚守实业、做强主业、做精专业，打造中国品牌，建成百年老店。
