如何理解增进平台经济立异生长 ，健全平台经济常态化监管制度
新华社北京8月17日电 《中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定》提出：“增进平台经济立异生长 ，健全平台经济常态化监管制度。”这是对我国平台经济生长和监管提出的重要要求 ，可以从以下几个方面理解。
??第一 ，推动平台经济立异生长对抢抓新一轮科技革命和工业厘革先机、推动经济高质量生长有重要意义。平台经济是以互联网为平台提供种种生爆发活效劳的经济运动总称。平台经济是经济生长新动能新形态 ，是新质生产力的重要代表和载体 ，为扩大需求提供了新空间 ，为立异生长提供了新引擎 ，为就业创业提供了新渠道 ，为公共效劳提供了新支撑。近年来 ，我国平台经济快速生长 ，在生长全局中的职位和作用日益凸显。平台经济吸纳了凌驾2亿灵活就业人员 ，截至2023年6月底 ，市场价值凌驾10亿美元、凌驾100亿美元的平台企业划分有148家、26家 ，总市值规模抵达1.93万亿美元。特别是 ，平台经济打造了前所未有的全新立异生态 ，集聚了大宗的立异资源 ，成为前沿技术的策源地和试验场 ，成为推动通用人工智能等前沿技术厘革的要害力量。
??第二 ，掌握平台经济特征纪律、健全完善平台经济治理事情十分紧迫。平台经济利用巨大规模效应和网络效应以及跨领域、上下游生态系统黏性 ，容易形成强者愈强的马太效应 ，形成寡头甚至一家独大的垄断市场结构。平台企业往往拥有海量用户 ，掌握巨量数据、涉及众多领域、连接海量主体 ，容易泛起借助市场优势职位侵害消费者宁静台从颐魅者利益等问题。如何掌握平台经济生长纪律 ，加以合理规范和引导 ，是各国配合面临的监管难题。美国对平台企业接纳“避风港”原则 ，强调第三方责任 ，更多宽免平台的直接责任；欧盟建立“守门人”规则 ，连续引入《通用数据�；ぬ趵贰ⅰ妒中Ю头ò浮返� ，旨在强化平台企业治理责任。2022年中央经济事情集会强调 ，要大力生长数字经济 ，提升常态化监管水平 ，支持平台企业在引领生长、创立就业、国际竞争中大显身手。凭据中央安排要求 ，近年来我国坚持统筹生长和规范、活力和秩序 ，不绝健全平台经济治理机制。我国相继修订反垄断法、宣布经营者集中反垄断合规指引 ，出台增进平台经济规范健康生长的指导意见、维护新就业形态劳动者劳动包管权益的指导意见等一系列重要制度和政策举措 ，平台经济监管取得积极进展。但从总体上看 ，不少事情仍处于探索中 ，尚未形成系统性经验。
??第三 ，健全平台经济常态化监管制度 ，加速推动平台经济治理转入常态化监管阶段是事情重点。我国平台经济监管模式和治理体系与平台经济自身特征还没有完全匹配 ，要遵循数字经济宁静台经济生长纪律 ，系统谋划、综合施策 ，在监治理念、体系、模式等方面革新立异 ，着力打造勉励立异容纳立异、让企业敢闯敢干敢于恒久投入的制度情况。一是坚持在法治轨道上完善监管。连续提升平台经济领域监管法治化水平 ，提升监管体系的稳定性和可预期性。重大监管政策在制定历程中要增强与企业、社会民众的常态化相同 ，增强正当性审核、宏观政策取向一致性评估等。掌握好监管规则和政策出台调解的时度效。二是提升数据宁静治理监管能力。数据是平台经济的要害生产要素 ，要加速建立数据产权归属认定、市场交易、权益分派、利益�；ぶ贫� ，增进数据合规高效便捷使用 ，把我国海量数据和应用场景优势充分发挥出来。三是强化反垄断和反不正当竞争。强化平台经济领域反垄断和反不正当竞争 ，维护好消费者、平台从业人员等相关群体利益。更好维护市场秩序 ，有效勉励立异创立。四是提升市场综合监管能力和水平。健全完善平台经济跨部分监管协同机制 ，增强跨区域跨层级监管联动 ，强化市场准入、公正竞争、网络宁静审查等常态化监管事情的协同配合。
